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繁昌區(qū)實施“雙領(lǐng)雙增”行動 助力鄉(xiāng)村振興
近年來，繁昌區(qū)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，深入實施“雙領(lǐng)雙增”行動，推進黨組織領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，促村集體增收、農(nóng)民增收。
增強驅(qū)動力
機制牽引。區(qū)委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實施月會商、季調(diào)度，抓好統(tǒng)籌落實。選派31名熟悉農(nóng)村工作、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的科級干部，擔(dān)任首批鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。把“雙領(lǐng)雙增”行動納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手工程”，開展村書記“擂臺比武”，激勵爭先進位。
支部領(lǐng)引。開展“雙領(lǐng)雙增” 專題培訓(xùn)班，46名村書記通過法定程序擔(dān)任合作社理事長，“兩委”成員與合作社監(jiān)、理事會成員交叉任職，推動黨組織與合作社有機融合。每季度組織選派干部、選調(diào)生等駐村力量，開展“鄉(xiāng)村振興群英匯”主題活動，現(xiàn)場觀摩交流、集思廣益。
激勵帶引。落實村干部報酬年增長規(guī)定，推進績效考核，人均年收入穩(wěn)步提升。率先出臺激勵政策，按照“存量獎勵4%、增量獎勵6%”標(biāo)準(zhǔn)，2021年兌現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入獎勵超60萬元。區(qū)財政每年安排2000萬元扶持資金并撬動社會資本，激勵鎮(zhèn)村謀劃產(chǎn)業(yè)項目。2021年度村均收入43.4萬元、50萬元以上強村占比40.5%。
積蓄支撐力
聚焦“五個突出”，推進黨組織領(lǐng)辦合作社。探索“四維一體、雙基聯(lián)動”工作布局，目前已注冊成立村黨組織領(lǐng)辦合作社46個，占比62.16%。突出規(guī)劃統(tǒng)籌，深入調(diào)研，發(fā)展規(guī)劃先行，推動合作社良性運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)政策、資金、資源，形成有力措施，推動合作社提質(zhì)增效。突出業(yè)態(tài)融合，針對資源的差異性，引導(dǎo)合作社立足市場需求分類施策，如沈弄村立足“五個千畝”，形成生產(chǎn)、供銷、信用三位一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。突出共同富裕，吸納群眾以土地、資金、勞動力等入股，幫扶150余名脫貧戶勞動力穩(wěn)定就業(yè)，帶動5270戶農(nóng)戶致富增收。突出品牌效應(yīng)，堅持一村一策，重點打造2個市級、11個區(qū)級示范社，鼓勵合作社爭創(chuàng)特色品牌，涌現(xiàn)出“美麗中分”等一批發(fā)展活力強的村黨組織領(lǐng)辦合作社。突出閉環(huán)管理，出臺14項扶持政策、12份指導(dǎo)意見書，建立項目統(tǒng)一論證等“六統(tǒng)一”機制，歸納出“十步工作法”“十項清單制”等做法，用制度管人管事管錢。
聚焦“信用+五大振興”，推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。深化信用村建設(shè)縱深擴面，努力實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”促“信用+五大振興”，目前812個信用主體用信達(dá)2.47億元。推進“信用+產(chǎn)業(yè)振興”，創(chuàng)設(shè)“鄉(xiāng)村振興貸”及續(xù)貸過橋等，按信用等級兌現(xiàn)60%、50%、40%的財政貼息160萬元，降低信用主體融資成本，支持發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。推進“信用+人才振興”，優(yōu)先將信用戶納入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、電商人才、鄉(xiāng)村工匠等培育計劃，累計培養(yǎng)鄉(xiāng)村實用人才1875人次；遴選539名信用科技示范戶，一對一開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。推進“信用+文化振興”，建立正面、負(fù)面和一票否決“三個清單”，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，信用戶主動請戰(zhàn)疫情防控，為自己的信用加分。推進“信用+生態(tài)振興”，引導(dǎo)信用主體采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，整治亂丟垃圾、亂排亂放等破壞自然生態(tài)環(huán)境行為。推進“信用+組織振興”，探索建立農(nóng)戶自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機制，運用黨員議事會、紅白理事會等基層自治載體，促進鄉(xiāng)村治理，提升組織引領(lǐng)力。
激發(fā)承載力
平臺共建。統(tǒng)籌10家銀行與74個村成立黨建引領(lǐng)信用村聯(lián)合黨支部，加強工作聯(lián)動。探索把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立黨組織領(lǐng)辦合作社“功能型”黨支部6個，為鄉(xiāng)村振興凝心聚力。從金融機構(gòu)選派74名金融村官，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融政策指導(dǎo)。
項目共扶。以發(fā)展“造血項目”為主攻方向，整合涉農(nóng)項目資金向信用村傾斜，同等條件下優(yōu)先考慮A級以上黨組織領(lǐng)辦合作社。對3A級合作社，在項目審批、稅收減免、環(huán)評能評等方面給予優(yōu)惠。
產(chǎn)業(yè)共培。將46個黨組織領(lǐng)辦合作社納入黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)范圍，鼓勵金融機構(gòu)加大融資支持力度，解決融資難、融資貴問題。新增“青梅+白茶”套種、“茭白+甲魚”共養(yǎng)等項目14個，開發(fā)就業(yè)崗位760個，增加合作社收入865萬元。
人才共育。堅持把合作社成員作為授信重點對象進行培養(yǎng)，帶動授信768人，用信2980萬元，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體78家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)6家。對表現(xiàn)優(yōu)秀的信用主體以及合作社骨干、社員優(yōu)先作為黨員發(fā)展對象，納入村后備干部培育庫。（萬雨晴）
責(zé)任編輯： 趙倩
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